■本报见习记者宓迪

今年以来，减税降费一直是市场的焦点。据财政部消息，受国务院委托，财政部部长刘昆23日向十三届全国人大常委会第十二次会议作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》（以下简称《报告》）。刘昆表示，财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。

据《证券日报》记者不完全统计，这是财政部10天内第二次谈到下一步减税降费工作的思路。8月14日，财政部官网转载刘昆发表于《中国财政》的文章，其中提到，加力提效实施积极的财政政策，确保减税降费各项政策落实落地。

刘昆在作上述报告时表示，进一步治理违规涉企收费，把清理规范涉企收费与“放管服”改革紧密结合，加大收费公开透明力度，畅通减税降费红利传导机制，主动接受社会监督，对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起。

记者关注到，审计署近日发布第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果。公告显示，据税务部门统计，2019年上半年，全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税10387亿元。但审计发现部分地方和单位还存在清理中介服务不到位等问题：一是一些地区和部门依托管理职能或利用行业资源、行政权力等违规收费、转嫁费用等；二是部分地区行政审批中介服务清理规范不到；三是清理保证金不到位。

专家指出，未来在畅通减税降费红利传导机制的背景下，上述不规范行为有望得到进一步治理。

万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示，下半年减税主要在落实，降费更容易超预期，尤其是涉企收费。主要是深化落实“放管服”，进一步优化企业的营商环境。刘哲认为，减免不必要的涉企费用是降成本的重要方面。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫表示，当前，减税降费已在各行各业全面铺开，力度空前的同时也颇具成效。然而在政策落实的过程中，仍有一些新问题需要克服，比如减税红利传导机制不畅等。

付一夫认为，预计下半年的减税降费，将更加聚焦于政策落实过程中质量与效率的体现。具体而言，下一步应向纵深推进减税降费，加强监管力度，坚持问题导向，对这些新情况新问题梳理分析并有效解决；同时，税务部门要对企业开展逐户分析辅导，帮助企业找出原因，让上中下游企业都享受到减税降费的实惠，让广大消费者从中受益。